明年政策目标应由稳定外需转向促进经济结构升级和增长方式转变

　　随着出口形势的好转，中国贸易扶持政策是否需要退出，逐渐成为出口企业的担忧。国务院发展研究中心对外经济研究部原部长张小济认为，中国的贸易扶持政策不存在退出问题，中国应建立出口促进政策长效机制。
　　张小济是在10月27日举行的“经济观察报—上投摩根之经济月度观察”论坛上，做上述表示的。他说，明年中国贸易扶持政策的目标，应由稳定外需转向促进经济结构升级和增长方式的转变。
　　张小济表示，中国政府在应对危机过程中出台的扶持政策，并非权宜之计，是对原有并不完善的政策的修补，都符合WTO规则和国际惯例，因此，并不存在退出问题。
　　以出口信用保险为例，张小济称，即使2009年的政策都落到实处，中国出口信用保险的覆盖率也不到全球平均水平的一半。他建议，提供出口信用保险主体应该多元化，尝试引入外国保险公司，以扩大出口信保的覆盖面。
　　除了出口信用保险，出口促进政策长效机制还应包括，足额、及时、稳定的出口退税，多渠道、多层次金融体系，担保、特殊抵押等支持体系，以及买方信贷等政策。
　　今年以来，出口疲弱对经济增长的拖累非常明显。根据国家统计局的数据，前三个季度，中国净出口对GDP增长贡献为负3.6个百分点。
　　张小济认为，这并不全面。“统计局的分析主要从短期总需求管理角度看，实际上，进出口贸易对经济的贡献主要在于发挥比较优势、优化资源配置，提高增长效率。”他说。